Kamu İhale Yasası’ndaki “istisnalar” hususuna yeni fıkra eklemek için alfabede harf bırakmayan AKP, artık “ekonomide reform” olarak kamuoyuna duyurduğu paketle kendi genişlettiği yasanın uygulanmayacağı alanları daraltmayı vaat ediyor. AKP’nin iktidara geldikten sonra yaptığı birinci işlerden birisi Kamu İhale Yasası’nı değiştirmek oldu. Yasa birinci çıktığında 6 fıkra olan “istisnalar” unsuruna yeni ekleme yapmak için alfabedeki 29 harf de kullanıldı. Yetmedi, “aa” diye yeni fıkra eklendi.

4734 sayılı Kamu İhale Yasası, 4 Ocak 2002 tarihinde TBMM’de kabul edildi. 22 Ocak’ta Resmi Gazete’de yayımlanarak, yürürlüğe girdi. Yasa yürürlüğe girdiğinde “istisnalar” başlıklı 3. unsuru toplam 6 fıkradan oluşuyordu. 3 Kasım 2002 tarihinde yapılan seçimlerde AKP iktidara geldi. Maddede değişiklik yapılmaya başlandı. Yasanın uygulanmayacağı alanları düzenleyen “istisnalar” başlıklı 3. unsuru genişletildi de genişletildi. 2003 yılından itibaren “istisnalar” hususunda değişiklik yapılmaya başlandı. Birinci yayımlandığında 6 fıkra olan istisnalar o kadar genişletildi ki yeni eklenen fıkralar için alfabede harf kalmadı. A’dan z’ye kadar bütün harflar kullanıldı. Eklenecek yeni fıkra için alfabede harf kalmayınca bu sefer “aa” denilerek, devam edildi.

KAPILAR ‘ÖZEL’E AÇILDI

AKP, kendi genişlettiği “istisnaları” artık azaltacağını duyurdu. “Ekonomide reform” olarak kamuoyuna açıklanan pakette, kamu alım ihalelerinde “reform” yapılacağı savunuldu. Hazırlanan kitapçıkta, “4734 sayılı Kamu İhale Yasası’ndaki istisnalar, değerli ölçüde azaltılacaktır. Koruma edilen istisnalar da sistemli olarak izlenecek ve denetlenecektir” denildi. Pakette işçi için hiçbir şey yer almazken, özel kesime kapılar sonuna kadar açılıyor. Teşvik ve dayanaklar veriliyor. Bunların yanı sıra özel kesim için yeni sistem de kuruluyor. İktidar paket ile özel kesim yatırımlarının korunacağını da vaat etti. Yatırımlarda öngörülebilirliği artırmak, bürokrasiyi azaltmak ve yatırım sürecinde karşılaşılan meselelere süratli tahliller üretmek emeliyle “özel kesim yatırımlarının korunmasına” yönelik yeni bir sistemin yaşama geçirilceği belirtildi. Özel kesim yatırımlarını kolaylaştırmak ve hızlandırmak hedefiyle “Yatırım Uyuşmazlığı Kurumu” oluşturulacağı bildirildi. Bakanlıklar bünyesinde yatırım uyum üniteleri kurulacağı ve Yatırım Ofisi’nin yatırım sonrası takip ve uyum fonksiyonunun güçlendirileceği kaydedildi.

İktidarı periyodunda tarımı dışa bağımlı hale getiren, buğdayı bile ithal eden AKP, paket ile “sözleşmeli tarım” modelini genişleteceğini de duyurdu.

Cumhuriyet